近日有真实的礼品快递空包可以代发吗，国家邮政局发布了关于征求《快递服务》国家标准（征求意见稿）意见的通知。

最受关注的项目之一是服务环节中的交付数量。《快递服务第三部分：服务环节》（征求意见稿）中提到，快递服务单位对送货上门的快递服务至少应提供2次免费送货，送货时间为8:00-20:00。2次免费送货之间应间隔8小时以上，与用户另有约定的除外。

对未二次投递的快递物品上门投递的，快递服务单位可以与收件人约定采用延期投递、箱投递、站投递等方式；收件人仍选择送货上门的，快递服务单位可另行收取费用，但需提前告知收件人。如联系不上收件人，可按寄件人要求办理快件。

这个细则是对《快递暂行规定》的细化。2018年2月7日，国务院第198次常务会议通过了《快递暂行条例》。其中，第二十五条规定，经营快递业务的企业应当将快件投递至约定的收件地址、收件人或者收件人指定的收件人，并通知收件人或者收件人当面验收。收件人或收件人有权当面验收。

一旦意见稿实施，意味着部分快递可能会多次派送，第三次上门派送将收取费用。

快递公司对此是如何回应的？申通相关人士回应称，派送率是快递小哥服务质量的考核指标之一，派送失败是影响派送率的因素之一。本细则可能会影响快递员的派送时效和工作效率。

京东表示坚持送货上门。截至发稿，极途、中通、韵达等快递公司暂未回应。

一位业内人士也对第一财经记者表示，从实际情况来看，业内出现二次发货失败的概率比较低。如果第一次送货时您不在家，一般会打电话预约下一次送货。这次是双方约定好的，不过约定有可能会失败，不过概率比较低。另外，对于一些已经送货上门的行业企业（比如京东快递）来说，送货量确实是一个硬性的考核指标。

对于此次国标修订，上述业内人士表示，这是推动整个快递行业高质量发展的关键一步。对于所有快递公司来说，第三次送货上门可以收取费用，确实可以在一定程度上缓解成本压力，但也要注意的是，之前的规定是“按地址派送”，现在明确可以送货上门，放入快递箱或放入快递站，用户可以选择派送方式，这也推动了快递公司探索多种末端派送和签到方式，缓解压力就结束了。

快递物流专家赵晓敏告诉第一财经记者，从实际情况来看，快递公司是否能根据客户地址准确派送首发的问题需要改进。目前，部分快递公司还未达到首次按客户地址派送的标准。.

另外，目前大部分快递都会在两次内派送成功，很少有需要第三次派送的。如果意见稿得到落实，赵晓敏建议各快递公司通过市场化的方式制定自己的三次派送费用标准。从目前快递服务市场的各种乱象来看，赵小敏认为，随着快递行业的发展和订单量的增加，末端的激励机制和运行机制没有同步升级，导致明显滞后在服务中。在快递整体运量增加的同时，快递小哥的收入并没有同步增加，各种问题也随之出现。

一位电商人士对第一财经记者表示，如果这份意见稿实施，会对生意产生一定的影响。“对于买家来说，快递是不收费的，如果收费，买家可以直接拒收。如果没有快递，商家就白白损失了运费，部分快递需要退回，比如顺丰速运。”

上述商家表示，目前以顺丰和中通为主的快递公司，派送和快递平均费用在30-40元左右。如果这一细则实施，会增加商家的成本，部分商家甚至会考虑提高商品价格。付钱的是消费者。

消费者能接受这个规定吗？一位经常网购的消费者告诉第一财经记者，如果按照规定8:00-20:00上下班上班有真实的礼品快递空包可以代发吗，在家亲自签收会比较困难。“这段时间大部分人都在上班，快递员能不能直接放上门。如果我再要求送货上门，他说要收费。即使我付了，我也有。”约定好上门时间。同时，快递员要有时间，我要在家等，不然家里没人，好复杂。”

同时，上述消费者对收费标准也很关心，表示“如果不贵我可以接受，要不然像返程险这样的非家险是什么？”

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